您好!今天是:2025年-4月15日-星期二
某村集體門面房,一年租金收益600多萬,可這樣的好日子近兩年可算是過到了頭。原來,縣里統一將全縣所有村居門面房收歸縣城投公司經營。
以往村里打理門面房出租,遇到租期快到的情形,總是提前發布招租公告,及時進行招標跟進,確保無縫銜接,不留租期空檔。而縣城投公司接手后,因為人手不足,貪多嚼不爛,沒有能力及時對所有門面房招租進行公開招標,致使很多集體門面房長期閑置。該村在租金銳減的情況下,還得讓縣城投公司提取10%傭金,可謂雪上加霜,以致于現在每年實際到手租金縮水到只有100多萬。任門面房長期閑置,無疑是嚴重的集體資產流失。
為什么要執行如此匪夷所思的“新政”?村負責人解釋:“無非是怕我們有蟻貪行為唄。”然而他們同時也困惑不解:“縣城投公司就沒有貪腐?”
通過加大審計、巡查力度等辦法,重點聚焦村居門面房出租招投標是否規范公正等環節,最大限度打擊基層蟻貪,又保證集體資產保值增值,這才是正當之舉。難怪該村負責人戲謔:“如果動輒越俎代庖直接插手,那是否需要縣里主要負責同志兼任各鄉鎮(街)、縣所有國企一把手?”
村里咨詢律師,能不能依照行政訴訟法,就此起訴縣政府,將參與研究出臺此項政策的所有縣領導全部列為被告,追究其行政責任的同時,附帶追究這些人的民事賠償責任。
村里的想法能不能最終付諸實施,或縱然實施,能不能贏得了官司,都不好說,但至少,能有這樣的動議,就是一個石破天驚的巨大政治進步。如果真能贏了官司,其對于官僚主義形式主義的震懾無以復加。
有人會說,這有悖鼓勵創新的容錯機制建設。
然而容錯機制不是筐,啥都可以往里裝。首先,事關“三重一大”類事項的政策出臺,絕不能是少數人心血來潮閉門造車的拍腦袋產物。如果事先沒有經過科學嚴謹的調研,沒有經過民主決策的一整套程序,發生嚴重后果,怎一個“容錯”了得?
即便經過科學調研和民主決策,也難保萬無一失。這里就存在政策實施后,是不是第一時間實地評估政策效果,發現問題是不是及時糾偏乃至及時廢止政策的問題。如果及時采取了補救措施,最大限度地挽回損失和不良影響,依然適用于容錯機制保護。
然而,某縣將村居門面房收歸城投公司打理,城投公司人手不足是顯而易見的現實問題,明眼人一搭眼就能看出,如此存在巨大隱患的政策竟能草率倉促出臺,顯然未經科學調研論證和民主決策程序。
政策實施后,該縣并沒有第一時間實地評估政策效果。出現上述嚴重問題后,每年縣兩會上,都有人就此提出意見,該村所在鎮人大代表甚至采取“十人聯名”的辦法提出議案,卻被鎮負責人以“講政治”為由生生壓了下來。以致于近日,該縣還有一些村居的門面房在陸續上交。如此“講政治”的鎮負責人,怕得罪領導而不讓“兩代表一委員”們說實話,致使惡政不止,同樣應當承擔部分行政責任和民事賠償責任。
當然,如果改革創新的結果,最多只能受惠于“容錯”機制保護而免責,自然會助長“多一事不如少一事”的躺平、佛系心態。在采用“嚴、緊、硬”的措施重拳打擊官僚主義形式主義作祟的同時,對真正出臺善政造福于民的領導干部,除給予榮譽、晉升等褒獎之外,也應適度予以與政策惠民經濟掛鉤的物質性獎勵。這方面,還需決策層正視現實,及時研發出臺新的政策措施。
作者:張田芳;來源:昆侖策網【作者來稿】圖片來源網絡 侵刪
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